Для граждан

Как подать жалобу в НЦЗПД

Если организация обрабатывает ваши данные с нарушением закона, у вас есть три пути, которые можно использовать и параллельно: жалоба в Национальный центр по защите персональных данных (НЦЗПД), иск в судебную инстанцию против оператора и требование о возмещении ущерба.

До подачи жалобы: обратитесь к оператору

В типовой форме НЦЗПД указано, что в соответствии с передовой европейской практикой и ст. 79 ч. (1) п. g) права необходимо сначала осуществить непосредственно в отношении оператора или обработчика. Поэтому обратитесь к оператору с запросом о доступе, удалении или с возражением и укажите в жалобе дату запроса и его результат. Отказ или отсутствие ответа в течение месяца — полезное доказательство. Для запроса вы можете воспользоваться генератором запросов.

Сроки давности

Жалоба подаётся в течение одного года с даты, когда вы могли узнать о предполагаемом нарушении, но не позднее 3 лет с даты нарушения ст. 72 ч. (2). Для длящихся нарушений срок исчисляется с последнего действия или бездействия ст. 72 ч. (3). Жалобы, поданные по истечении срока, отклоняются.

Что должна содержать жалоба

Согласно ст. 79, жалоба содержит:

1. ваши фамилию и имя;
2. место жительства и адрес электронной почты, если вы хотите получить ответ этим способом;
3. все фактические и правовые обстоятельства предполагаемого нарушения: что произошло, когда и какие данные затронуты;
4. идентификационные данные оператора или уполномоченного оператором лица (обработчика) в той мере, в какой они вам известны;
5. сведения, подтверждающие, что жалоба подана в пределах срока давности;
6. меры, которых вы просите от Центра, например удаление данных, прекращение обработки или наказание оператора;
7. при необходимости — ваши обращения к оператору и их результат;
8. рассматривается ли или рассматривался ли вопрос судом либо предпринимали ли вы другие меры;
9. подпись — собственноручную или, для электронной жалобы, электронную подпись.

Приложите, при необходимости, доверенность или полномочия представителя, мандат, предоставленный организации ст. 75, и любые доказательства: скриншоты, переписку, фотографии или документы.

Как и куда подавать

НЦЗПД предоставляет типовую форму жалобы, в том числе в электронном виде, но вы можете использовать и другие средства связи ст. 79 ч. (3). Жалобу можно подать:

• лично или по почте: MD-2004, мун. Кишинэу, ул. Сергей Лазо, 48;
• в электронном виде: на [email protected], с электронной подписью.

Типовая форма жалобы (PDF)

Форма утверждена Приказом НЦЗПД № 38/2026 (PDF на румынском языке, 4 страницы, ~2 МБ). Инструкции и возможные обновления — на странице НЦЗПД «Жалобы и петиции».

Что происходит после подачи

1. Предварительное рассмотрение: 30 днейЦентр проверяет, есть ли разумные основания подозревать нарушение ст. 80. Если их нет, жалоба отклоняется с обоснованием, и вас об этом уведомляют.
2. Расследование: до 6 месяцевПри наличии разумных подозрений издаётся распоряжение о начале расследования ст. 81, о котором вас уведомляют в течение 5 рабочих дней. Срок может продлеваться каждый раз на один месяц, но в общей сложности не более чем до 12 месяцев; о продлении и его причинах вас уведомляют в течение 5 рабочих дней. Как правило, Центр запрашивает документы. Проверка на месте проводится только при недостаточности информации.
3. Проект решения: 30 дней на возраженияВ течение 30 дней после последнего действия по делу результат расследования фиксируется в проекте решения, который направляется сторонам; они могут представить возражения в течение 30 дней ст. 81 ч. (23).
4. РешениеВ течение 30 дней после срока для возражений Центр выносит мотивированное решение, которое констатирует наличие или отсутствие нарушения и назначенные меры. Оно направляется сторонам в течение 10 рабочих дней с момента вынесения, а его краткое изложение публикуется ст. 84.
5. ИсполнениеОператор исполняет решение в установленный срок — до 6 месяцев — и информирует Центр. Срок добровольной уплаты штрафа составляет не менее двух месяцев ст. 85.

Вы вправе ознакомиться с материалами дела в помещении Центра, согласовав дату с ответственным инспектором, и делать заметки или копии. Подробная процедура установлена Положением о проведении расследования, утверждённым Приказом НЦЗПД № 48/2026. Центр информирует вас о ходе и результате рассмотрения жалобы ст. 72 ч. (5). Если он подозревает преступление, то сообщает об этом в орган уголовного преследования, не прекращая рассмотрения ст. 80 ч. (7).

Что может предписать НЦЗПД

• предупреждения и обязание оператора удовлетворить ваш запрос ст. 60 ч. (2);
• обязание оператора привести обработку в соответствие с законом в установленный срок;
• исправление или удаление данных либо ограничение обработки;
• временное или окончательное ограничение обработки, включая её запрет;
• приостановление трансграничной передачи данных;
• штрафы до 2 миллионов леев или 2% оборота.

НЦЗПД не присуждает возмещение ущерба. За возмещением ущерба следует обращаться в суд.

Если НЦЗПД не отвечает или вы не согласны

Действия или бездействие Центра могут быть обжалованы непосредственно в судебной инстанции согласно Административному кодексу, без предварительной процедуры. Если в течение 3 месяцев Центр не рассмотрит жалобу или не сообщит вам о ходе либо результате рассмотрения, вы можете обжаловать его бездействие в суде ст. 73.

Иск в суд и возмещение ущерба

Независимо от жалобы в НЦЗПД вы можете подать исковое заявление против оператора или обработчика ст. 74. Вы можете требовать возмещения материального и морального ущерба ст. 76:

• оператор несёт ответственность за ущерб, причинённый незаконной обработкой;
• обработчик несёт ответственность, если нарушил свои специальные обязанности или действовал вопреки указаниям оператора;
• если вовлечены несколько операторов или обработчиков, каждый отвечает за весь ущерб, и возмещение можно требовать с любого из них;
• оператор освобождается от ответственности, только если докажет, что никоим образом не несёт ответственности за событие, повлёкшее ущерб.

Проблемы с оператором связи или интернет-провайдером

Закон об электронных коммуникациях № 72/2025 предусматривает дополнительные способы защиты в зависимости от вида проблемы:

• ваши персональные данные (использование данных о трафике или местоположении без согласия, инцидент безопасности, включение в списки абонентов): обратитесь к поставщику, затем в НЦЗПД в порядке, описанном на этой странице. Центр проверяет меры безопасности поставщиков и может потребовать информирования абонентов о нарушении Закон № 72/2025, ст. 115 ч. (3), (8);
• нежелательные рекламные e-mail, SMS или звонки: помимо жалобы в НЦЗПД, вы можете потребовать в суде их прекращения или запрета ст. 124 ч. (6);
• договор, счёт или качество услуги не относятся к защите данных. Если вам не удалось урегулировать вопрос с поставщиком мирным путём, вы можете обратиться в Национальное агентство по регулированию в области коммуникаций, которое рассматривает спор не более 60 рабочих дней ст. 31 ч. (7). Потребители могут также обратиться в орган альтернативного разрешения споров ст. 30.

Вас может представлять организация

Вы можете уполномочить некоммерческую организацию общественной пользы, действующую в сфере защиты данных, подать жалобу от вашего имени, представлять вас в суде и требовать возмещения ущерба на условиях, предусмотренных законом ст. 75.

DataProtection.md · dataprotection.md/ru/plangere/ · Информация актуальна на 10 октября 2026 г.
DataProtection.md — независимый информационный портал, не связанный с НЦЗПД. Материалы сайта не являются юридической консультацией. Официальные тексты нормативных актов доступны в Monitorul Oficial и на legis.md.